「台商回流」爭議 學者:錯在名稱太理想

出版時間:2019/11/19 19:24

針對「資金回台」爭議,不具名學者認為,錯就錯在「歡迎台商回台投資行動方案」的名稱太過於理想,即便並無規定該資金一定要從國外匯回,但「回台投資」方案裡沒有半毛錢是自國外匯回,難免讓人詬病。

總統蔡英文日前宣布「台商回流」將達7000億元,國民黨立委曾銘宗在立法院財委會質詢時,詢問究竟有多少錢是從國外匯回?經濟部次長林全能回應,目前已落實2250億元,但至今僅有國內資金,沒有國外資金匯回。

「台商回流」竟無任何國外匯回資金,此番回應引起一片譁然。學者指出,國發會主導的「歡迎台商回台投資行動方案」是鼓勵受貿易戰影響的台商,能安心回來台灣投資、佈局價值鏈。

據該方案指出,政府給予用地、人力、土地、用電與稅務諮詢等服務,是企業考量全球布局後決定資金投入的來源,並未限定要從境外匯回,意即增加台灣投資比重即可。

且方案無論企業規模大小,只要向國銀借錢,國發會就提供銀行1.5%手續費補貼,等於企業可用超低利率貸款,受惠者大多都是超大規模企業。

學者認為,這樣給予台商如此驚人優惠,一般人都會以為是給資金實際有匯回台灣的台商,殊不知名稱雖是「回流」,但實際上只要擴大在台灣投資比重的企業,都可以適用該優惠,不限於「匯回資金」,因此曾銘宗說「國外匯回資金是0」也並無錯誤。

而另一個「境外資金匯回管理運用及課稅條例」(境外資金匯回專法)就真的必須從國外將資金匯回台灣才適用。

據財政部統計至今年11月18日,各地區國稅局已受理66件申請適用資金專法案件,合計申請匯回資金約255億元,實際已匯回資金約138億元,推動台商回台投資成果已逐漸顯現。

有關國民黨副總統候選人張善政提及,因「兩岸租稅協議」未通過,台商有雙重課稅疑慮,不願意將資金帶回台灣投資。

對此,學者指出,兩岸租稅協議主要是消彌公司利潤「喬不攏」狀況,他舉例,台商在兩岸各賺進50元,應要在兩邊各依50元繳稅,但若中國稅局認為移轉訂價不合理,認定台商在中國是賺進80元,而要對80元進行課稅,台商就要多繳30元的稅負。若有兩岸租稅協議,兩岸稅局就可以進行協商,避免雙重課稅。

此外,目前在中國已繳納的稅負,可從台灣應納稅額中扣抵,應沒有重複課稅疑慮。

學者表示,台商應不會因為兩岸租稅協議而考慮要不要將資金匯回台灣,「光看到專法4%就在流口水了,」純粹只是在思考、觀望及計畫。(劉懿慧/台北報導)



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