美中全面對抗後 明日世界的想像

出版時間:2019/06/25

美中對抗從關稅開始,延伸到科技、人才、教育、觀光甚至文明對抗,中間還夾雜著愈來愈多的口水戰。最近中國也不再低姿態求和,態度逐漸強硬,甚至連這個月底川普有意舉行峰會一事也遲遲不回應,搞的川普發出不見面就等著吃關稅這種近似無賴的推文。
這些發展,反映出美中短期內達成共識的機率不高。再者,美中對抗延伸到其他領域,也代表著就算針對貿易衝突達成共識,美國仍有長期、全面對抗甚至是冷戰的打算(雖然美國未必準備好)。因而就算川普因為落選或任滿下台,下一任總統會繼續對抗路線的可能性大增。簡言之,雖然衝突程度會時高時低,但未來美中關係大概已經很難再回到過去40年把酒言歡的歲月。

三角關係拆解

這樣的明日世界可能連美、中本身都很陌生,遑論台日韓等被夾在中間的夥伴。不過目前可以歸納出幾點趨勢。第一、現有結構需要拆解重練。過去30年台灣高科技高度仰賴的美(下單)-台(接單)-中(生產出貨)三角關係拆解已難避免,未來要有分為「美-台」及「中-台」2種組合的準備。以美國市場為例,由於東南亞各國無論在量(供應網絡)或質(人才)普遍還沒準備好接手「世界工廠」的地位,因而未來或須朝向以台灣或美國為生產核心,東南亞為零組件供應網的方向規劃。

美中關係很難再回到過去40年把酒言歡的歲月。路透
美中關係很難再回到過去40年把酒言歡的歲月。路透

台商動作要快

第二是深化發展中國內需市場。連美國都沒有放棄中國市場,台商當然不能任意棄守,但面對美國、歐洲越發敵視的態度,台商需要朝向主攻內需的方向發展,降低將其作為世界工廠的程度。
第三是掌握新機會。美、中二強研判都會顯著加大新興科技研發及創新力道,台商均有中堅角色可以扮演,需積極掌握新機會。歸納以上,對台商而言,該搬家的不要再猶豫、該留的加速轉型調整,最後不要忘記台灣這個基地,或是面對明天該有的基本認識。

李淳

現職:中華經濟研究院WTO及RTA中心副執行長
學歷:
•澳洲國立大學公共政策博士
•國立中正大學法學碩士
經歷:
•中華經濟研究院助研究員
•台灣通訊學會秘書長
研究領域:
•WTO
•服務貿易法
•非關稅貿易措施
•兩岸及區域經濟整合
•數位匯流政策




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