房地合一座談 聚焦5大爭議

學者多支持分離課稅 17%稅率挨批太低

建立時間:2015/03/26
房地合一稅爭議包含4000萬免稅門檻、17%稅率、奢侈稅、日出條款與長期優惠等。圖為政大財政系教授朱澤民。康仲誠攝

【林巧雁╱台北報導】財政部已舉辦北、中、南3場房地合一座談會,政大財政系教授朱澤民擔任中南部主持人,他昨出席台大社科院舉行的「房地合一不動產稅制座談」指出,除了學者較多是支持分離課稅的聲浪,外界主要爭議還包含自住屋4000萬元免稅門檻太高、17%稅率太低、奢侈稅是否保留、日出條款與長期優惠太多等。
朱澤民支持房地合一課稅方向,但認為長期優惠不必減那麼多,長短期稅率17%與30%差距太大。財政部已走出第一步,但受到干擾很多,雖希望通過,但有太多妥協,而妥協也使得很多理想被打折。

輕稅版影響5200件

根據財政部的輕稅房地合一版,預計第1年受影響範圍約5200件,僅佔全國房屋戶數0.05%。安永聯合會計師事務所會計師楊建華建議,4000萬元免稅門檻可依各地區不同調整,奢侈稅不必然要退場,可微調降低利率,不要馬上不見,讓人擔心抑制短期炒房的效果突然消失,「會讓投資客高興放鞭炮」。若奢侈稅不退場,就不必回溯課稅。
楊建華認為,長期優惠減到最後的稅率不應低於個人綜所稅5%。以財政部規劃最多優惠可減至8成來說,稅率17%減8成後的稅率僅3.4%。他建議,最優惠的減徵稅率可訂在5%~12%之間取得平衡。目前財政部規劃是輕稅方向,他支持房地稅改小碎步前進。
朱澤民也說,長期優惠稅率是固定的,實在沒必要減這麼多。新的房地合一課稅採分離課稅,但他認為應該併到個人綜合所得稅,採累進稅率課稅才公平。至於免稅門檻,他認為不論訂多少金額都會有人有意見,面積坪數因地區不同價格差太多不適合,以獲利所得計算較複雜,但較公平。
他也提到,有些人為了避稅成立一人公司,賣屋不必適用45%的稅率,而是17%的營利事業稅率。舉例來說,帝寶有很多屋主,房子不是個人的,都是公司名義買的,將來要賣的時候也可合法避稅。

目標簡化稅制 非打房

台大公共經濟研究中心主任李顯峰教授則表示,房地合一稅改重要目標不在打房,而是要簡化、合理化現有稅制。
朱澤民提醒,稅收統收統支或專款專用仍有爭議,地方政府需要稅收仍會轉嫁到營利事業,間接轉嫁到消費者身上,最後不見得對弱勢有利。

【房地合一各界看法】

議題╱內容摘要
◎政大財政系教授 朱澤民:
●支持房地合一課稅方向
●長期優惠不必減那麼多
●長短期稅率17%與30%差距太大
●財政部妥協太多
◎台大公共經濟研究中心主任 李顯峰:
●台北房價所得比2000年Q1為1.97倍、2013年Q2為15.21倍、2014年Q2為14.25倍
●目前稅制過於複雜
●房地稅負過低
●房地合一後每年稅收僅30億元,9成自住不受影響
◎安永會計師 楊建華:
●4000萬元免稅門檻可依各地區不同調整
●奢侈稅不必然要退場,可降低利率
●長期優惠減到最後的稅率,不應低於個人綜所稅5%(以財政部規劃最多減8成,以稅率17%減最多8成稅率,僅3.4%)
資料來源:記者綜合整理



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