東勢自辦重劃 農地損失50%

地主與開發商對立 政府袖手

出版時間:2014/06/04

【洪子恩╱台中報導】台中縣市合併後,政府為加快開發腳步,鼓勵民間自辦重劃土地,但是自辦重劃存在不少眉眉角角,業者與地主的糾紛也層出不窮。台中市東勢區目前主要為果園的萬坪土地,就將面臨自辦重劃的「整理」,部分地主與開發商的對立一觸即發,然而政府卻作壁上觀,表示一切「合乎法規」。

東勢區自辦重劃範圍內居民多以農為生,認為此區偏僻,辦重劃沒有意義。陳恒芳攝
東勢區自辦重劃範圍內居民多以農為生,認為此區偏僻,辦重劃沒有意義。陳恒芳攝

東勢區東關路與新盛街口南側,數十年來原生居民以農為生,1980年代被台中縣府規劃為乙種工業用地,但因地處偏僻,40年來政府與開發商皆無意願開發,直到2年前國道4號確定延伸至東勢,有豐開發公司申請自辦重劃,引爆4成地主質疑開發必要性。

仍負擔工業地稅

「首先,開發商很沒誠意!」反對重劃的居民劉興復表示:「對方請一些不夠專業的年輕人來跟我們溝通,其次,重劃後這裡的地目還是維持乙種工業地,原地主不僅損失50%的土地,還要負擔非常高的工業地稅率。」
對此,有豐開發總經理林世民表示,地主雖然要無償捐贈50%土地,但是重劃完成後,除了土地增值,未來土地移轉時也有20~40%的稅賦減免,而國道4號對於此區的發展也有助益,重劃後對區域發展是利多。「我們舉辦多次說明會,然而部分地主卻相當排斥,只要他們願意溝通,有任何補償或需求我們都會盡量達成。」

買房恐自掏腰包

重劃土地卻不變更地目,在過去台灣鮮少有類似的案例。台中市地政局表示:「該自辦重劃案的申請合乎法規,但是否實行,則要由地主與業者自行協調,我們不予以干涉。」
政大地政系教授徐世榮指出,乙種工業用地多用於興建廠辦、輕污染工廠,原則上不能蓋住宅,加上居民分出一半的土地後,可能會面臨最小建築基地面積不足的危險,未來得要再自掏腰包買地蓋房,或只得將剩餘土地換成現金離開,「對於這裡的原生住民,重劃恐怕沒有任何意義。」

盡早作談判準備

21世紀不動產大墩加盟店經理彭一新分析,自辦重劃易鑽漏洞,建議居民,在細部計劃圖出來之前提早作準備,除了較有籌碼和業者談判,拿到更佳交換條件,也仍有反對權利,否則等重劃案確立後再抗爭,法律上較難站得住腳。

東勢區自辦重劃區小檔案

位置:東勢區住商中心的南側
土地面積:4萬7329坪
地主人數:約500人
土地使用現況:果園、零星工廠
都市計劃土地使用面積比例:乙種工業區75%、汙水處理兼公用4.28%、道路18.35%、綠地2.14%
預計重劃後分配比例:地主分50%、公共設施30%、開發商20%
目前進度:籌備會獲准成立,正徵求地主同意
資料來源:《蘋果》採訪整理

東勢自辦重劃區

東勢區預定自辦重劃區位於東關路,距離東勢市中心約2.7公里,鄰近大甲溪,此區1980年後歸劃為乙種工業用地,但因無人開發,多維持農業型態,如今衍生地主與開發商的對立。


【雙方看法】爭取認同

現在政府對重劃的審核嚴謹,法規清楚,我們也無法做假,目前自辦重劃優於公辦重劃的部分,是政府讓民間開發商可以彈性的處理人性事務。有不少不臨東關路的地主贊成開發,我們會盡力配合地主要求,爭取更多認同。

有豐開發總經理 林世民
有豐開發總經理 林世民

維持現狀

這土地上有不少農人種梨子為生,靠著1分地每年賺20萬元,如果重劃下去,就得5年沒收入,如何生活?此外,這裡屬水源保護區,本就不適合做工業用,因此維持現狀,有安定的生活就夠了,沒必要重劃。

居民 劉興復
居民 劉興復

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