國光電廠延後商轉罰金上億

因火災抗爭延誤 台電向中油索賠

出版時間:2003/09/08
國光電廠碰上天災人禍必須延後商轉,母公司中油恐將因此付出巨額罰金。黃江洪攝
國光電廠碰上天災人禍必須延後商轉,母公司中油恐將因此付出巨額罰金。黃江洪攝

【葛珮育╱台北報導】由中油公司投資興建的國光電廠因天災人禍,延後至11月下旬才能加入北部供電行列。由於依照供售電合約,台電可據此向國光電廠要求罰款,國光已經提出不可抗力因素的說明;但因雙方認知差距過大,初步估算國光電廠可能將付出上億元罰金。

一波三折

國光電廠董事長胡豪東表示,延後商轉是因為有民眾抗爭,加上6月底的火警也讓進度落後,中油已向台電申請延後173天商轉並說明理由,應不至致於走到被罰款的地步。但是台電業務單位在評估後認為,根據中油在過去建廠期間所提供的進度報告,以及目前各項說明,最多只能有63天的寬限期。

本月過後 開始罰款

也就是說,依據當初台電與國光電廠所簽定的購售電合約內容,過了本月,國光電廠就要開始繳納違約罰金,金額為履約保證金的1/10,約為3000萬元。若照中油所言,在原預訂商轉日的173天後,國光才能正式商轉,採累進方式計算的違約罰金,可能高達上億元。
國光電廠是中油公司持股45%的轉投資事業,在桃園縣龜山鄉占地1.8公頃的廠區正在趕工。原本預計6月30日就能商轉加入北部供電行列,但就在國光電廠6月27日送出商轉申請書後,就發生了火警,燒毀了工作吊車,趕工進度毀於一旦。中油也因此由原來即將增加獲利的預期,轉而面臨違反合約要求必須罰款的窘境。

居民抗爭 拖延工期

中油表示,在火警之前,國光電廠就因為有居民反對,導致從電廠到台電頂湖變電所之間短短的4公里輸電線路,無法取得架線權,讓工期延宕了4個月。國光電廠董事長胡豪東與鄉長鄰里開了4次協調會,最後才排解紛爭,桃園縣政府直到4月7日才核發了開工許可,讓國光電廠全力趕工。
去年就運送到廠的3組發電機組,也才開始進行內部負載測試,但1部機組就要1周的測試期,3部需要3周的時間,還要加上與台電的並聯測試。胡豪東說:「時間上非常急迫。」電廠5月2日試車後,很快就進入商轉前96小時連續運轉測試。

吊車燒毀 耽誤修復

但是就在即將追上進度的時候,火警燒毀了工作吊車,雖然未波及主要設備,但沒了工作吊車卻讓所有的進度無法推進。國光電廠緊急找協力廠商,在2個月之內進口新的工作吊車,才能啟動修復工作。
9月起各項設備逐一檢測裝回,胡豪東表示,10月初可以進行試車。有了上次趕工試車的經驗後,負責營運管理的德商西門子(Siemens)更審慎小心,要等到11月才能進行96小時連續運轉測試,因此要求依合約日延後173天商轉是合理的。

動之以情 台電不理

雖然中油希望能夠以同是國營事業兄弟的身分,再對台電動之以情,但台電方面還是認為,民營電廠開放已經行之有年,不能為了中油就立下壞示範,因此傾向從嚴開罰。
尤其是對於所謂「不可抗力因素」以及民眾抗爭所延誤的工期認定,台電法務及業務人員在回頭比對中油於建廠期間所提出進度報告後,認為民眾抗爭並沒有讓工程延後4個月的情況,因此只肯給國光63天的寬限期。對於這樣的結果,國光電廠還會說明,胡豪東說,「盡量不讓罰款的事情發生」。

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